A administração Biden assumiu uma posição firme contra a anulação do Staff Accounting Bulletin 121 (SAB 121) da SEC , uma medida que gerou controvérsia no setor financeiro, particularmente em relação ao seu impacto nas atividades relacionadas a criptomoedas. Em uma declaração emitida em 8 de maio, a administração enfatizou sua oposição à HJ Res. 109, afirmando que a reversão do SAB 121 interromperia os esforços da SEC para proteger os investidores no mercado de criptomoedas e manter a estabilidade do sistema financeiro. O boletim, emitido em resposta aos riscos demonstrados resultando em perdas de clientes, reflete as visões informadas da SEC sobre a proteção de investimentos neste cenário em rápida evolução.
Além disso, a administração alertou que invocar o Congressional Review Act para anular o SAB 121 restringiria a autoridade da SEC para estabelecer estruturas regulatórias essenciais e abordar desafios emergentes na esfera cripto. Tais limitações, alertou, poderiam introduzir instabilidade e incerteza nos mercados financeiros. O anúncio concluiu com uma mensagem clara: “Se o presidente fosse presenteado com o HJ Res. 109, ele o vetaria.” Simultaneamente, a Câmara dos Representantes dos EUA está pronta para votar a resolução no mesmo dia.
O presidente do Comitê de Serviços Financeiros da Câmara, Patrick McHenry, expressou apoio à resolução, denunciando o SAB 121 como um excelente exemplo de exagero da SEC sob a liderança de Gary Gensler. McHenry criticou a agência por evitar a contribuição pública e o processo de regulamentação exigido pela Lei de Procedimento Administrativo (APA), categorizando as orientações como requisitos de pessoal. McHenry destacou o fardo financeiro imposto pelo SAB 121 aos bancos que buscam oferecer serviços de custódia para ativos criptográficos de clientes e alertou sobre vulnerabilidades potenciais se a participação dos bancos for diminuída.
O representante Tom Emmer também apoiou a revogação do SAB 121, com o congressista Mike Flood patrocinando inicialmente a resolução. As implicações do SAB 121 vão além da esfera política, impactando as operações de instituições financeiras e empresas envolvidas na proteção de criptoativos de clientes. A American Bankers Association (ABA) tem estado entre os críticos do SAB 121, citando desafios significativos colocados pela política desde a sua criação em 2022.
Especificamente, a ABA destacou a impraticabilidade dos bancos servirem como custodiantes de ETFs de Bitcoin à vista devido aos rigorosos requisitos de reserva e capital. Além disso, a falha do boletim em diferenciar entre criptos em livros-razão públicos e ativos tradicionais em livros-razão autorizados tem sido um ponto de discórdia. Apesar de sua crítica à estrutura regulatória atual, a ABA defendeu modificações no SAB 121 em vez de sua revogação total, ressaltando as complexidades que cercam a regulamentação de cripto dentro do setor bancário.